¿Son legales el snus y las bolsitas de nicotina en Portugal?
Las bolsitas de nicotina sin tabaco se pueden vender legalmente en Portugal desde principios de 2026, cuando el Gobierno las incluyó en la lista de productos con nicotina sujetos al impuesto sobre el consumo de tabaco (IEC); Tabaqueira empezó a venderlas en estancos en marzo de 2026. Un proyecto de ley aprobado por el Consejo de Ministros el 7 de mayo de 2026 prohibiría los sabores y la venta por internet y fijaría un límite de nicotina por decreto. El snus con tabaco no se puede vender (Lei 37/2007, art. 14), pero puedes llevar una cantidad para consumo propio; la aduana recoge franquicias de equipaje de 250 g de rapé y 20 g de bolsitas de nicotina exentos de impuestos.
Europa Meridional, miembro de la UE
Portugal de un vistazo
| Bolsitas de nicotina (sin tabaco) | Snus con tabaco | |
|---|---|---|
| Venta a adultos | Legal | Prohibida |
| Posesión y consumo | Legal | Legal |
| Importación personal (por correo o en equipaje) | Permitido | Permitido |
| Venta online dentro del país | Sin aclarar | No permitido |
| Regulación | como producto con nicotina (categoría propia) | como producto del tabaco |
| Edad mínima | Sin límite específico localizado | 18 |
| Contenido máximo de nicotina | Sin límite legal localizado | Sin límite legal localizado |
| Sabores | Sin restricciones de sabores | Sin aclarar |
| Impuesto especial | Sí | Sin aclarar |
| Base legal | Código dos Impostos Especiais de Consumo (modificado en 2026); Lei 37/2007, modificada por la Lei 63/2017 y la Lei 13/2023 | Lei n.º 37/2007, de 14 de agosto, art. 14.º (modificada por la Lei 63/2017, que transpone el art. 17 de la Directive 2014/40/EU) |
| En vigor desde | 1 de enero de 2026 | 1 de enero de 2007 |
Fiabilidad media: Basado en fuentes secundarias coincidentes; texto original aún sin verificar. Nivel de investigación 1. Cómo verificamos.
Bolsitas de nicotina en Portugal
Legales desde 2026, sujetas a impuestos; restricciones pendientes.
Según ECO (9 de marzo de 2026), el Gobierno incluyó las bolsitas de nicotina entre los productos de tabaco y nicotina sujetos al IEC, lo que hizo posible su venta legal; Tabaqueira había solicitado autorización de comercialización y empezó a introducirlas de forma gradual en estancos. Hasta entonces, las bolsitas carecían de clasificación fiscal y técnicamente no se podían comercializar, aunque se encontraban en algunos quioscos. Se espera que les sea aplicable la edad mínima de 18 años de la ley del tabaco, pero no se ha verificado específicamente para las bolsitas; no se pudieron confirmar en el texto normativo el tipo exacto del IEC ni si la Lei 13/2023 (en vigor desde el 25 de octubre de 2023) ya abarcaba los productos con nicotina sin tabaco. Pendiente: un proyecto de ley aprobado por el Consejo de Ministros el 7 de mayo de 2026 que prohibiría los sabores y la venta por internet y establecería un límite de nicotina que se fijaría mediante un decreto posterior.
Fiscalidad: Incluidas en 2026 en la lista de productos sujetos al impuesto especial sobre el consumo de tabaco (IEC); tipo impositivo no verificado.
Fuentes: ECO, The Portugal News, Considerate Pouchers, Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR), Nicotine Science and Policy (GSTHR)
Snus con tabaco en Portugal
Venta prohibida, consumo legal.
El art. 14.º establece: «Se prohíbe la comercialización de tabaco de uso oral». La prohibición afecta a la comercialización, no a la posesión ni al consumo personal. GSTHR señala que se puede importar snus para uso personal, mientras que importarlo con fines comerciales o comprarlo por internet es ilegal. Se prohíbe la venta de tabaco a menores de 18 años.
Fiscalidad: No se puede comercializar, por lo que en la práctica no hay impuesto especial sobre la venta al por menor.
Fuentes: Tobacco Control Laws (document mirror of Diário da República text), Autoridade Tributária e Aduaneira, Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR)
Llevar snus o bolsitas de nicotina a Portugal
| Para consumo propio | Permitido Tabaco para fumar: 250 g si llegas de fuera de la UE y 1 kg si viajas desde España u otro país de la UE. Además, la Autoridad Tributaria y Aduanera portuguesa recoge franquicias de equipaje exentas de impuestos especiales para otros productos de tabaco y nicotina, tanto de origen comunitario como extracomunitario: rapé, 250 g; tabaco de mascar, 250 g; tabaco calentado, 20 g; líquido para cigarrillos electrónicos, 30 ml; bolsitas de nicotina, 20 g. |
| Declaración aduanera | No obligatoria dentro del límite permitido Son productos secos; no hay restricciones en el equipaje de mano ni en el facturado. |
| Sanciones | No hemos encontrado información sobre sanciones específicas. |
No hay exención para los menores de 17 años que lleguen de terceros países. La franquicia general de mercancías es de 430 EUR por vía aérea o marítima y de 300 EUR por vía terrestre. Los 20 g de bolsitas son la cantidad exenta de impuestos especiales; llevar más para consumo propio no está prohibido, pero puede estar sujeto a impuestos.
Guía de viaje completa: ¿puedes llevar snus y bolsitas de nicotina a Portugal?
Comprar snus y bolsitas en Portugal
- Bolsitas de nicotina a la venta en tiendas: Sí
- Snus con tabaco a la venta en tiendas: No
- Marcas habituales: ZYN
Cambios pendientes y propuestas
- Proyecto de ley aprobado por el Consejo de Ministros el 7 de mayo de 2026 que endurece las normas sobre bolsitas de nicotina: prohibición de sabores y de la venta por internet, requisitos de envasado y normas para los productos, con el nivel máximo de nicotina aplazado a un decreto posterior. Requiere aprobación parlamentaria. Estado: proposed.
- Las revisiones de la EU Tobacco Products Directive y de la directiva sobre impuestos especiales podrían someter las bolsitas de nicotina a normas comunes en toda la UE; Portugal se ha opuesto a gravarlas al mismo nivel que los cigarrillos. Fecha prevista: 2026. Estado: consultation.
Preguntas frecuentes
¿Son legales las bolsitas de nicotina en Portugal?
Sí, desde principios de 2026. El Gobierno incluyó las bolsitas de nicotina sin tabaco en la lista de productos sujetos al impuesto sobre el consumo de tabaco, y Tabaqueira empezó a venderlas en estancos en marzo de 2026. Antes carecían de clasificación fiscal legal y no podían venderse oficialmente.
¿Va a restringir Portugal las bolsitas de nicotina?
Un proyecto de ley aprobado por el Consejo de Ministros el 7 de mayo de 2026 prohibiría los sabores y la venta por internet y fijaría un límite de nicotina por decreto. Aún necesita la aprobación del Parlamento.
¿Es legal el snus en Portugal?
El snus con tabaco no se puede vender en Portugal (Lei 37/2007, art. 14, que aplica la prohibición de la UE sobre el tabaco de uso oral). Se permite consumirlo y llevar una cantidad para uso personal.
¿Cuántas bolsitas de nicotina o cuánto snus puedo llevar a Portugal?
La aduana portuguesa recoge franquicias de equipaje exentas de impuestos especiales de 20 g de bolsitas de nicotina, 250 g de rapé y 250 g de tabaco de mascar, así como 250 g de tabaco para fumar si llegas de fuera de la UE o 1 kg si viajas desde España u otro país de la UE.
¿Cuál es la edad mínima para comprar bolsitas de nicotina en Portugal?
No se pueden vender productos de tabaco a menores de 18 años. Las bolsitas se consideran un producto con nicotina dentro del régimen fiscal del tabaco, y las tiendas aplican el mismo límite de 18 años, pero no se ha verificado una norma de edad específica para ellas.
Países cercanos en el atlas
- Albania – venta de bolsitas sin regular (venta abierta), de snus prohibida
- Andorra – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus sin norma específica localizada
- Austria – venta de bolsitas legal con restricciones, de snus prohibida
- Bielorrusia – venta de bolsitas sin regular (venta abierta), de snus legal
- Bélgica – venta de bolsitas prohibida, de snus prohibida
- Bosnia y Herzegovina – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus legal
- Bulgaria – venta de bolsitas legal con restricciones, de snus prohibida
- Croacia – venta de bolsitas legal, de snus prohibida
- Chipre – venta de bolsitas solo con receta, de snus prohibida
- Chequia – venta de bolsitas legal con restricciones, de snus prohibida
¿Dónde son legales las bolsitas de nicotina?¿Dónde es legal el snus?Límites de nicotina por paísEdad mínima por paísLa prohibición del snus en la UE, explicada
Fuentes
- Lei n.º 37/2007, de 14 de agosto (versão consolidada com Lei 63/2017), Art. 14.º Tabaco para uso oral – Tobacco Control Laws (document mirror of Diário da República text) (Legislación, 14 de agosto de 2007; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“Artigo 14.º Tabaco para uso oral. É proibida a comercialização de tabacos para uso oral.”
- Travellers' guide (Guia para viajantes) – Autoridade Tributária e Aduaneira (Aduanas; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“Other tobacco products — tax free (excise duties), contained in travellers' luggage from third countries, third territories and from EU Member States: Snuff 250 g; Chewing tobacco 250 g; Heated tobacco 20 g; Liquid ... 30 ml; Nicotine pouches 20 g”
- Tabaqueira vai começar a vender bolsas de nicotina em Portugal este ano – ECO (Prensa, 9 de marzo de 2026; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
- Nicotine pouches to be sold in Portugal – The Portugal News (Prensa, 9 de marzo de 2026; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“this confirmation follows the government's inclusion of nicotine pouches on the list of tobacco and nicotine products already available in kiosks and subject to the special consumption tax (IEC)”
- Considerate Pouchers raises concerns over Portugal's proposed nicotine pouch regulations – Considerate Pouchers (ONG / investigación, 12 de mayo de 2026; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“Deferring nicotine cap levels to a later decree means the most critical detail remains unknown.”
- Portugal country profile – Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR) (ONG / investigación; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“it is illegal to import snus for trade or buy the product online, it is possible to import it for personal use.”
- Nicotine pouches to be sold in Portugal (news digest) – Nicotine Science and Policy (GSTHR) (ONG / investigación, 16 de marzo de 2026; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“The Portuguese government has approved the sale of nicotine pouches, which differ from snus as they do not contain tobacco.”
- Portugal pushes back: the economic and public health stakes in the EU tobacco tax reform – GINN (Prensa sectorial, 6 de agosto de 2025; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“By applying similar or identical excise taxes to cigarettes, e-cigarettes, heated tobacco, and nicotine pouches, the proposal removes financial incentives for smokers to switch to less harmful alternatives.”
- Lei n.º 13/2023, de 3 de abril (alteração à Lei 37/2007) – Diário da República (Legislación, 3 de abril de 2023; consultado el 4 de septiembre de 2026) , sin nueva verificación
Última verificación de la ficha: 4 de septiembre de 2026. ¿Has visto un error o una norma más reciente? Avísanos y volveremos a comprobar la fuente.