¿Son legales el snus y las bolsitas de nicotina en Paraguay?
Las bolsitas de nicotina se venden abiertamente en Paraguay (Asunción, Alto Paraná y otros lugares) sin un marco legal definitivo: el organismo regulador sanitario DINAVISA sometió a consulta un proyecto de resolución sobre el registro sanitario de «bolsas de nicotina» entre abril y mayo de 2024, y en septiembre de 2025 una senadora pidió al Ministerio de Salud que informara de si estaban prohibidas, reguladas o registradas. El snus con tabaco es legal como producto de tabaco conforme a la Law 5538 (2015), con una edad mínima de 18 años y prohibición de venta por internet; GSTHR lo clasifica como permitido. Si llegas en avión, tienes una franquicia libre de impuestos de 1.000 USD; no se publica ningún límite de tabaco en gramos.
América del Sur
Paraguay de un vistazo
| Bolsitas de nicotina (sin tabaco) | Snus con tabaco | |
|---|---|---|
| Venta a adultos | Sin regular (venta abierta) | Legal |
| Posesión y consumo | Legal | Legal |
| Importación personal (por correo o en equipaje) | Sin aclarar | Sin aclarar |
| Venta online dentro del país | Sin aclarar | No permitido |
| Regulación | sin regulación específica | como producto del tabaco |
| Edad mínima | Sin límite específico localizado | 18 |
| Contenido máximo de nicotina | Sin límite legal localizado | Sin límite legal localizado |
| Sabores | Sin restricciones de sabores | Sin aclarar |
| Impuesto especial | Sin aclarar | Sí |
| Base legal | – | Ley No. 5538/2015 de control del tabaco; Ley No. 7508/2024 |
| En vigor desde | – | 1 de enero de 2015 |
Fiabilidad media: Basado en fuentes secundarias coincidentes; texto original aún sin verificar. Nivel de investigación 2. Cómo verificamos.
Bolsitas de nicotina en Paraguay
Sin regulación, venta abierta; normas de registro pendientes.
La solicitud de información presentada en el Senado (Esperanza Martínez, 9 de septiembre de 2025) indica que las bolsitas se venden en comercios de Asunción, Alto Paraná y otros departamentos «inclusive con facturas legales», sin adhesivos ni etiquetas sanitarias, y pregunta a DINAVISA si están prohibidas o reguladas, si cuentan con registro sanitario y qué límites de nicotina se aplican. El proyecto de resolución de DINAVISA «Por la cual se establecen los requisitos y procedimientos para trámites de inscripción de los productos denominados bolsas de nicotina» estuvo en consulta pública del 30 de abril al 19 de mayo de 2024; no se encontraron pruebas de su aprobación. La Law 7508 (2024) amplió las normas sobre tabaco a los cigarrillos electrónicos, pero no menciona las bolsitas de uso oral.
Fuentes: Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria (DINAVISA), Honorable Cámara de Senadores, Paraguay (SILpy expediente 183253)
Snus con tabaco en Paraguay
Legal, mayores de 18 años, venta por internet prohibida.
Tobacco Control Laws: se prohíbe vender productos de tabaco a menores de 18 años y a través de internet o máquinas expendedoras; el tabaco sin humo no se contempla de forma específica. GSTHR clasifica el snus como «Permitido», con productos comercializados (datos del sector de 2014). El snus de tipo sueco tiene poca presencia en el comercio minorista.
Fiscalidad: El Impuesto Selectivo al Consumo se aplica a los productos de tabaco; no se ha confirmado el tipo correspondiente al tabaco sin humo.
Fuentes: Tobacco Control Laws, Campaign for Tobacco-Free Kids, Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR)
Llevar snus o bolsitas de nicotina a Paraguay
| Para consumo propio | Permitido Franquicia general libre de impuestos de 1.000 USD si llegas por vía aérea o fluvial y de 300 USD por vía terrestre, más 500 USD de compras en tiendas libres de impuestos. El aviso de la DNIT para viajeros no recoge una cantidad específica de cigarrillos o tabaco; el snus y las bolsitas no figuran por separado. |
| Declaración aduanera | Sin aclarar |
| Sanciones | No hemos encontrado información sobre sanciones específicas. |
Las cantidades para uso personal dentro de la franquicia no tributan. Puede aplicarse un límite de cantidad de tabaco conforme al régimen de equipaje, pero no se pudo confirmar en una página oficial.
Guía de viaje completa: ¿puedes llevar snus y bolsitas de nicotina a Paraguay?
Comprar snus y bolsitas en Paraguay
- Bolsitas de nicotina a la venta en tiendas: Sí
Cambios pendientes y propuestas
- Proyecto de resolución de DINAVISA que establece los requisitos de registro de las bolsitas de nicotina (fabricación, importación y venta); la consulta pública terminó el 19 de mayo de 2024 y no se ha confirmado su aprobación. El 9 de septiembre de 2025 se presentó en el Senado una solicitud de información sobre la regulación de las bolsitas. Estado: consultation.
Preguntas frecuentes
¿Son legales las bolsitas de nicotina en Paraguay?
No están prohibidas y se venden abiertamente con facturas legales, pero no hay una normativa definitiva. DINAVISA elaboró un proyecto de resolución sobre registro sanitario en 2024 y, en septiembre de 2025, se preguntó desde el Senado si las bolsitas estaban sujetas a alguna regulación.
¿Es legal el snus en Paraguay?
Sí. El snus es un producto de tabaco conforme a la Law 5538 de 2015: se prohíbe su venta a menores de 18 años y el tabaco no se puede vender por internet ni en máquinas expendedoras. GSTHR clasifica el snus como permitido.
¿Cuánto snus o tabaco puedo llevar a Paraguay?
Si llegas en avión, tienes una franquicia libre de impuestos de 1.000 USD (300 USD por vía terrestre). La DNIT no publica una cantidad específica de tabaco; no está prohibido llevar snus o bolsitas para consumo propio.
¿Cuál es la edad mínima para comprar bolsitas de nicotina en Paraguay?
Todavía no existe una edad mínima legal específica para las bolsitas. Los productos de tabaco, incluido el snus, no se pueden vender a menores de 18 años.
Países cercanos en el atlas
- Antigua y Barbuda – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus legal con restricciones
- Argentina – venta de bolsitas legal con restricciones, de snus sin norma específica localizada
- Bahamas – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus sin norma específica localizada
- Barbados – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus legal
- Belice – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus sin norma específica localizada
- Bolivia – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus legal
- Brasil – venta de bolsitas prohibida, de snus prohibida
- Canadá – venta de bolsitas legal con restricciones, de snus legal
- Chile – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus legal
- Colombia – venta de bolsitas legal con restricciones, de snus legal
¿Dónde son legales las bolsitas de nicotina?¿Dónde es legal el snus?Límites de nicotina por paísEdad mínima por país
Fuentes
- Paraguay: Legal Summary – Tobacco Control Laws, Campaign for Tobacco-Free Kids (ONG / investigación; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“The law prohibits the sale of single cigarette sticks, small packs of cigarettes, and tobacco products by the internet and vending machines.”
- Using snus in Paraguay – Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR) (ONG / investigación; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“Regulatory status: Allowed”
- Proyectos Reglamentarios DINAVISA (draft resolution on registration of 'bolsas de nicotina') – Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria (DINAVISA) (Organismo regulador, 30 de abril de 2024; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA TRÁMITES DE INSCRIPCIÓN DE LOS PRODUCTOS DENOMINADOS 'BOLSAS DE NICOTINA' PARA LA FABRICACIÓN, IMPORTACIÓN Y LA COMERCIALIZACIÓN DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL”
- Proyecto de Resolución que pide informe al MSPBS (DINAVISA) sobre la comercialización de productos denominados 'bolsas de nicotina' en Paraguay – Honorable Cámara de Senadores, Paraguay (SILpy expediente 183253) (Gobierno, 9 de septiembre de 2025; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“Estos productos se encuentran disponibles en locales comerciales de Asunción, Alto Paraná y otros departamentos, inclusive con facturas legales, pese a no poseer las calcomanías, etiquetas sanitarias ni los mecanismos de control correspondientes”
- DNIT recuerda normas vigentes para viajeros – Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) (Aduanas, 4 de febrero de 2026; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“franquicia de hasta USD 1000 o su equivalente en moneda nacional”
Última verificación de la ficha: 4 de septiembre de 2026. ¿Has visto un error o una norma más reciente? Avísanos y volveremos a comprobar la fuente.