¿Son legales el snus y las bolsitas de nicotina en Panamá?
Las bolsitas de nicotina se comercializan en Panamá y, según el informe del Gobierno de 2025 sobre el CMCT de la OMS, están reguladas por la legislación vigente sobre tabaco, no prohibidas; Law 315 of 2022, que prohibía los cigarrillos electrónicos y el tabaco calentado, fue anulada por la Corte Suprema el 14 de mayo de 2024 y, en cualquier caso, no incluía las bolsitas de uso oral. Bills 263, 347 and 467, que la Asamblea Nacional está unificando en 2026, volverían a regular o prohibir los vapeadores e incluirían las bolsitas de nicotina de uso oral. El snus con tabaco es legal como producto del tabaco conforme a Law 13 of 2008 (a partir de 18 años); GSTHR lo clasifica como permitido. No se ha podido consultar ninguna página oficial de aduanas con la franquicia para el tabaco.
América Central
Panamá de un vistazo
| Bolsitas de nicotina (sin tabaco) | Snus con tabaco | |
|---|---|---|
| Venta a adultos | Legal | Legal |
| Posesión y consumo | Legal | Legal |
| Importación personal (por correo o en equipaje) | Sin aclarar | Sin aclarar |
| Venta online dentro del país | Sin aclarar | Permitido |
| Regulación | como producto del tabaco | como producto del tabaco |
| Edad mínima | 18 | 18 |
| Contenido máximo de nicotina | Sin límite legal localizado | Sin límite legal localizado |
| Sabores | Sin aclarar | Sin aclarar |
| Impuesto especial | Sin aclarar | Sí |
| Base legal | Ley No. 13 de 24 de enero de 2008 (control del tabaco), aplicada a los productos con nicotina | Ley No. 13 de 24 de enero de 2008 |
| En vigor desde | – | 1 de enero de 2008 |
Fiabilidad media: Basado en fuentes secundarias coincidentes; texto original aún sin verificar. Nivel de investigación 2. Cómo verificamos.
Bolsitas de nicotina en Panamá
Legales, tratadas como producto del tabaco; proyectos de ley pendientes.
El informe de Panamá de 2025 sobre la aplicación del CMCT de la OMS responde «Sí, están disponibles» y «Sí, están reguladas» en relación con las bolsitas de nicotina (apartado 3.10), sin citar una norma específica para ellas. Law 315 (30 de junio de 2022) prohibió el uso, la importación y la venta de cigarrillos electrónicos y tabaco calentado, pero no de bolsitas de uso oral; la Corte Suprema la declaró inconstitucional el 14 de mayo de 2024 por motivos de procedimiento. El informe del CMCT señala que, desde su derogación, se ha intensificado la publicidad de cigarrillos electrónicos y «productos innovadores» y que la Asamblea tiene ante sí un proyecto de ley para prohibir los sistemas electrónicos de administración de nicotina y el tabaco calentado. Ecigator (marzo de 2026) informa de que se están unificando tres proyectos de ley (263, 347 y 467); Bill 467 contempla normas de comercialización para productos emergentes, incluidas las bolsitas de nicotina de uso oral. La edad mínima de 18 años deriva de la norma general sobre tabaco.
Fuentes: WHO Framework Convention on Tobacco Control (report submitted by Panama), La Prensa (Panama), Ecigator
Snus con tabaco en Panamá
Legal, a partir de 18 años, legislación general sobre tabaco.
Tobacco Control Laws: se prohíbe vender productos del tabaco a menores de 18 años; no hay restricciones a la venta por internet. El informe del CMCT indica que los productos de tabaco sin humo están regulados. GSTHR clasifica el snus como «Permitido» y señala que se comercializa (datos del sector de 2014). El snus de estilo sueco apenas tiene presencia en el comercio minorista.
Fiscalidad: Los productos del tabaco están sujetos al impuesto selectivo al consumo (ISC); no se ha confirmado el tipo aplicable al tabaco sin humo.
Fuentes: Tobacco Control Laws, Campaign for Tobacco-Free Kids, Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR), WHO Framework Convention on Tobacco Control (report submitted by Panama)
Llevar snus o bolsitas de nicotina a Panamá
| Para consumo propio | Permitido Puedes llevar artículos de uso personal y, además, mercancías sin carácter comercial por un valor de hasta B/. 500. No se ha podido consultar una cantidad de tabaco publicada por la Autoridad Nacional de Aduanas; las guías de terceros citan 200 cigarrillos, 50 puros o 250 g de tabaco. |
| Declaración aduanera | Sin aclarar |
| Sanciones | No hemos encontrado información sobre sanciones específicas. |
La web de la autoridad aduanera (ana.gob.pa) mostraba una comprobación contra bots al intentar acceder. Desde la sentencia de mayo de 2024 no existe una prohibición de importar vapeadores; las bolsitas nunca estuvieron incluidas en Law 315.
Guía de viaje completa: ¿puedes llevar snus y bolsitas de nicotina a Panamá?
Comprar snus y bolsitas en Panamá
- Bolsitas de nicotina a la venta en tiendas: Sí
Cambios pendientes y propuestas
- Una subcomisión de la Asamblea Nacional está unificando Bills 263 (prohibición total de los sistemas electrónicos de administración de nicotina), 347 (restricciones de uso) y 467 (normas de comercialización y calidad que incluyen las bolsitas de nicotina de uso oral) en un único marco; el resultado podría ir desde una regulación estricta hasta la prohibición. Fecha prevista: 2026. Estado: proposed.
Preguntas frecuentes
¿Son legales las bolsitas de nicotina en Panamá?
Sí. Las bolsitas se comercializan y el Gobierno comunicó a la OMS en 2025 que están reguladas por la legislación vigente. La antigua prohibición de los vapeadores (Law 315) nunca incluyó las bolsitas de uso oral y fue anulada en mayo de 2024. Los proyectos de ley que se tramitan en la Asamblea podrían cambiar esta situación.
¿Es legal el snus en Panamá?
Sí. El snus es un producto del tabaco conforme a Law 13 of 2008, que prohíbe la venta a menores de 18 años, pero no el tabaco sin humo. GSTHR clasifica el snus como permitido.
¿Está prohibido vapear en Panamá y afecta esa prohibición a las bolsitas?
Law 315 of 2022 prohibió los cigarrillos electrónicos y el tabaco calentado, pero fue declarada inconstitucional el 14 de mayo de 2024, por lo que actualmente no hay una prohibición de los vapeadores. Las bolsitas de nicotina de uso oral nunca estuvieron incluidas.
¿Cuánto snus puedo llevar a Panamá?
No se ha podido confirmar ninguna cantidad oficial de tabaco. Puedes llevar efectos personales y mercancías sin carácter comercial por un valor de hasta B/. 500; las guías de terceros citan 200 cigarrillos o 250 g de tabaco.
Países cercanos en el atlas
- Antigua y Barbuda – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus legal con restricciones
- Argentina – venta de bolsitas legal con restricciones, de snus sin norma específica localizada
- Bahamas – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus sin norma específica localizada
- Barbados – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus legal
- Belice – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus sin norma específica localizada
- Bolivia – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus legal
- Brasil – venta de bolsitas prohibida, de snus prohibida
- Canadá – venta de bolsitas legal con restricciones, de snus legal
- Chile – venta de bolsitas sin norma específica localizada, de snus legal
- Colombia – venta de bolsitas legal con restricciones, de snus legal
¿Dónde son legales las bolsitas de nicotina?¿Dónde es legal el snus?Límites de nicotina por paísEdad mínima por país
Fuentes
- Panama: Legal Summary – Tobacco Control Laws, Campaign for Tobacco-Free Kids (ONG / investigación; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“The sale of tobacco products is prohibited to persons under the age of 18.”
- Using snus in Panama – Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR) (ONG / investigación; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“Regulatory status: Allowed”
- WHO FCTC 2025 implementation report: Panama – WHO Framework Convention on Tobacco Control (report submitted by Panama) (Gobierno, 8 de agosto de 2025; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“3.10.1.6. Nicotine pouches Yes, they are available ... 3.10.2.6. Nicotine pouches Yes, they are regulated”
- Corte Suprema declara inconstitucional la ley que prohíbe los cigarrillos electrónicos y vaporizadores de tabaco – La Prensa (Panama) (Prensa, 14 de mayo de 2024; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
“si un proyecto de ley es objetado por el Órgano Ejecutivo en su totalidad, volverá a la Asamblea Nacional a tercer debate”
- Prohibición Unificada del Vapeo en Panamá: Legisladores fusionan los proyectos 263, 347 y 467 – Ecigator (Prensa sectorial, 11 de marzo de 2026; consultado el 4 de septiembre de 2026) ✓ verificado
Última verificación de la ficha: 4 de septiembre de 2026. ¿Has visto un error o una norma más reciente? Avísanos y volveremos a comprobar la fuente.