Wo sind Nikotinbeutel legal?
Tabakfreie Nikotinbeutel dürfen in 78 der 199 erfassten Länder verkauft werden; in 19 ist der Verkauf verboten (Bahrain, Belgien, Brasilien, Frankreich, Deutschland, Indien, Kasachstan, Mauritius und weiteren Ländern). Da sie keine Tabakblätter enthalten, fallen sie nicht unter das EU-Verbot von Tabak zum oralen Gebrauch und die meisten älteren Tabakgesetze. Daher unterscheiden sich die Regeln auch zwischen Nachbarländern stark: Das Mindestalter liegt meist bei 18 oder 21 Jahren, immer mehr Länder begrenzen den Nikotingehalt. Daten geprüft am 4. September 2026.
ErlaubtEingeschränktVerbotenKeine Regel gefundenEU-Verbot erklärtGleiche Liste für tabakhaltigen Snus
Verkauf erlaubt – Länderübersicht: Nikotinbeutel (17)
| Land | Details | Alter | Obergrenze | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|---|---|
| Armenien | Legal, ab 18, frei erhältlich | 18 | – | Law on Reduction and Prevention of the Damage Caused by the Use of Tobacco Products and Substitutions for Them (2020) |
| Kroatien | Legal ab 18 Jahren, kein Nikotinhöchstgehalt | 18 | – | Zakon o ogranicavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, geändert durch NN 98/2025, Art. 23 Abs. 1 |
| Georgien | Legal, ab 18, kein Onlineverkauf | 18 | – | Law of Georgia on Tobacco Control No. 4059-RS, Artikel 3(a.g1) und Artikel 5 |
| Griechenland | Legal, ab 18, keine produktspezifischen Vorschriften | 18 | – | Law 3730/2008 (Jugendschutz, Mindestalter 18 Jahre); Gesetz von 2025 zum Verkauf an Minderjährige |
| Indonesien | Legal, offen erhältlich, ab 21 Jahren | 21 | – | Government Regulation No. 28 of 2024 (PP 28/2024); Tabakverbrauchsteuervorschriften |
| Irland | Legal, bislang kein Mindestalter; Gesetzentwurf für Verkauf ab 18 anhängig | – | – | Kein produktspezifisches Gesetz in Kraft; es gilt das allgemeine Recht zur Sicherheit von Verbraucherprodukten |
| Liechtenstein | Im Inland legal, ab 18 Jahren (Schweizer Recht durch Zollunion) | 18 | – | Swiss Tobacco Products Act (Tabakproduktegesetz), in Liechtenstein aufgrund der schweizerisch-liechtensteinischen Zollunion anwendbar; die seit dem 12. März 2026 geltende EEA Tobacco Products Regulation regelt ausschließlich den grenzüberschreitenden Handel mit EWR-Staaten |
| Nigeria | Legal, Einschränkungen berichtet; Gesetzentwurf anhängig | 18 | – | Kein eigenes Gesetz für Nikotinbeutel; National Tobacco Control Act 2015 und National Tobacco Control Regulations 2019 gelten für Tabakprodukte |
| Panama | Legal, als Tabakerzeugnis eingestuft; Gesetzentwürfe in Beratung | 18 | – | Ley No. 13 de 24 de enero de 2008 (Tabakkontrolle), in seiner Anwendung auf Nikotinprodukte |
| Peru | Legal, ab 18 Jahren, Law 32159 (2024) | 18 | – | Ley No. 32159, Ley del control del consumo de productos de tabaco, nicotina o sucedáneos de ambos (2024) |
| Portugal | Seit 2026 legal und besteuert; Einschränkungen geplant | – | – | Código dos Impostos Especiais de Consumo (in der 2026 geänderten Fassung); Lei 37/2007 in der durch Lei 63/2017 und Lei 13/2023 geänderten Fassung |
| Saudi-Arabien | Laut Sekundärquelle legal, ab 18 Jahren | 18 | – | Anti-Smoking Law (Royal Decree M/56, 28. Juli 2015) und Executive Regulation in der durch Minister of Health Decision 1853515 (2018) geänderten Fassung; Produktfreigabe durch die SFDA |
| Serbien | Legal ab 18, Verbrauchsteuer 5.187 RSD/kg | 18 | – | Zakon o duvanu, Art. 2(16)(3) (Nikotinbeutel als verwandte Produkte), Art. 37 (Registrierung von Marken), Art. 51; Zakon o akcizama Art. 14b |
| Schweden | Legal, ab 18 Jahren, keine Nikotinobergrenze | 18 | – | Lag (2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter |
| Schweiz | Legal, ab 18, keine Nikotinobergrenze | 18 | – | Bundesgesetz über Tabakprodukte und elektronische Zigaretten (TabPG), Art. 3 lit. d (Nikotinprodukte zum oralen Gebrauch), und die Tabakprodukteverordnung |
| Ukraine | Legal, ab 18, Verbrauchsteuer 77 EUR/kg (2026) | 18 | – | Law 3817-IX vom 18. Juni 2024 über die staatliche Regulierung von Alkohol, Tabakerzeugnissen und E-Liquids, Art. 1(85) (die Definition von Tabakerzeugnissen umfasst nikotinhaltige Produkte zum Lutschen); Tax Code of Ukraine Art. 215; Law 2899-IV Art. 13 (Mindestalter 18 Jahre) |
| Vereinigtes Königreich | Legal; Verkauf ab 18 Jahren ab dem 29. Oktober 2026 | – | – | Bis zum 29. Oktober 2026 allgemeines Produktsicherheitsrecht; danach der Tobacco and Vapes Act 2026 (c. 18) |
Verkauf stark eingeschränkt – Länderübersicht: Nikotinbeutel (26)
| Land | Details | Alter | Obergrenze | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|---|---|
| Argentinien | Seit Mai 2026 legal, höchstens 8 mg, nur Tabak/Menthol | 18 | 8 mg/pouch | Resolución 549/2026 del Ministerio de Salud (veröffentlicht am 4. Mai 2026); Ley 26.687 de control del tabaco |
| Österreich | Legal, ab 18, nur in Trafiken (Regeln von 2026) | 18 | – | Tabak- und Nichtraucherinnen- bzw. Nichtraucherschutzgesetz (TNRSG) in der Fassung von BGBl. I Nr. 68/2026 |
| Bulgarien | Legal ab 18 Jahren, höchstens 20 mg pro Beutel | 18 | 20 mg/pouch | Zakon za tyutyuna, tyutyunevite i svarzanite s tyah izdeliya, in der im Juni 2025 geänderten Fassung (verkündet im Juli 2025) |
| Kanada | Nur in Apotheken, Minze/Menthol, höchstens 4 mg | 18 | 4 mg/pouch | Supplementary Rules Respecting Nicotine Replacement Therapies Order, SOR/2024-169 (Food and Drugs Act) |
| China | Staatliches Monopol, Lizenz erforderlich, ab 18 | 18 | – | STMA Announcement No. 1 of 2026 (rauchlose Tabakprodukte); Tobacco Monopoly Law und die zugehörigen Implementing Regulations |
| Kolumbien | Legal, ab 18, als Tabakprodukt eingestuft | 18 | – | Ley 2354 de 2024, Art. 1 (ändert Art. 1 der Ley 1335 de 2009) |
| Tschechien | Legal ab 18 Jahren, höchstens 12 mg pro Beutel | 18 | 12 mg/pouch | Act No. 110/1997 Coll. in der durch Act No. 174/2021 Coll. geänderten Fassung; Act No. 65/2017 Coll. in der durch Act No. 59/2023 Coll. geänderten Fassung; Decree No. 141/2023 Coll. on nicotine pouches without tobacco content |
| Dänemark | Legal ab 18 Jahren, Nikotinobergrenze, keine Aromen | 18 | – | Lov om tobaksvarer m.v. (LBK nr 1161 af 2024) – Tabakersatzprodukte; Bekendtgørelse om grænseværdier for nikotinindhold i tobakssurrogater (BEK nr 249/2025); Lov om forbud mod salg af tobak og alkohol til personer under 18 år (LBK nr 1088/2024) |
| Estland | Legal, ab 18, kein Onlineverkauf | 18 | – | Tubakaseadus (Tobacco Act) § 3¹(1) 1) – tabakfreier Snus als mit Tabakprodukten verwandtes Erzeugnis; § 22(2) 6)–7) Fernabsatzverbote; § 28 Verkauf an Minderjährige; Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seadus § 16(8) |
| Finnland | Legal, ab 18, max. 16,6 mg/g, nur Minze | 18 | 16.6 mg/g | Tupakkalaki (549/2016) in der geänderten Fassung vom 1. August 2025 – „rauchloses Nikotinprodukt“, eine Unterkategorie von Tabakersatzprodukten; STM-Verordnung 592/2016 |
| Ungarn | Legal ab 18 Jahren, nur in Tabakläden, höchstens 17 mg | 18 | 17 mg/pouch | 39/2013. (II. 14.) Korm. rendelet, §§ 19/F–19/G (eingefügt am 25. Juni 2024); 2012. evi CXXXIV. torveny, §§ 1, 3 und 11 |
| Island | Legal, ab 18 Jahren, höchstens 20 mg/g, Verkauf mit Lizenz | 18 | 20 mg/g | Lög nr. 87/2018 um nikótínvörur, rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur (geändert durch L. 56/2022 und L. 11/2026); Reglugerð nr. 992/2022 (Anmeldung, Lizenzierung, maximaler Nikotingehalt); Reglugerð nr. 991/2022 (Kennzeichnung) |
| Italien | Legal, ab 18 Jahren, nur in lizenzierten Geschäften, kein Onlineverkauf | 18 | – | Art. 62-quater.1 D.Lgs. 504/1995 (Testo unico accise); ADM Determinazione 406606/2022, geändert durch 82915 vom 9. Februar 2023 |
| Kenia | Legal, ab 18 Jahren, nur VELO zugelassen; Gesetzentwurf anhängig | 18 | – | Tobacco Control Act 2007 (Gesundheitswarnungen, Verkauf an Minderjährige); Genehmigung der VELO-Warnhinweise durch das Gesundheitsministerium (2021–2024); Tobacco Control (Amendment) Bill 2024 noch nicht verabschiedet |
| Lettland | Legal ab 20 Jahren, höchstens 4 mg/g, nur Tabakaroma | 20 | 4 mg/g | Tabakas izstrādājumu, tabakas aizstājējproduktu, augu smēķēšanas produktu, elektronisko smēķēšanas ierīču un to šķidrumu aprites likums, Artikel 3 Absatz 5.1 und Absatz 1 Nummer 8, Artikel 8 Absätze 2–3, Artikel 10.2; Änderungen vom 11. Januar 2024, in Kraft seit dem 8. Februar 2024, mit Produktvorschriften ab dem 1. Januar 2025 |
| Luxemburg | Seit 2026 Obergrenze von 0,048 mg: faktisches Verkaufsverbot | 18 | 0.048 mg/pouch | Loi du 28 novembre 2025 modifiant la loi antitabac (projet de loi 8333), zur Umsetzung der Directive (EU) 2022/2100 |
| Malediven | Als Tabak eingestuft: ab 21, generationenbezogenes Verbot | 21 | – | Tobacco Control Act (Law No. 15/2010), geändert durch Law No. 23/2024 und Law No. 6/2025 (gemäß GSTHR-Einstufung) |
| Philippinen | Legales Verbraucherprodukt, ab 18 Jahren, Registrierung erforderlich | 18 | – | Republic Act No. 11900 (Vaporized Nicotine and Non-Nicotine Products Regulation Act, 2022) |
| Polen | Legal, ab 18 Jahren, höchstens 20 mg/g, kein Onlineverkauf | 18 | 20 mg/g | Ustawa z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed nastepstwami uzywania tytoniu i wyrobow tytoniowych, geändert durch den Act of 21 May 2025 (Gesetzblatt 2025, Position 799), Art. 11hb |
| Rumänien | Legal ab 18, höchstens 20 mg pro Beutel | 18 | 20 mg/pouch | Legea nr. 64/2024 (Monitorul Oficial nr. 267 vom 28. März 2024), zur Änderung von Legea 349/2002 und Legea 201/2016, Art. 17^1; Legea 227/2015 (Fiscal Code), Anhang 2 zu Titel VIII |
| Slowakei | Legal, ab 18 Jahren, höchstens 20 mg pro Beutel | 18 | 20 mg/pouch | Zakon c. 89/2016 Z. z. o vyrobe, oznacovani a predaji tabakovych vyrobkov, in der durch Zakon c. 367/2022 Z. z. geänderten Fassung; Zakon o spotrebnej dani z tabakovych vyrobkov (in der ab dem 1. Februar 2025 geltenden geänderten Fassung) |
| Slowenien | Legal, ab 18 Jahren, keine Warenpräsentation, kein Onlineverkauf | 18 | – | Zakon o omejevanju uporabe tobacnih in povezanih izdelkov (ZOUTPI), in der durch ZOUTPI-B (Uradni list RS, 5. April 2024) geänderten Fassung, Art. 3 Nr. 19a, Art. 29, Art. 42 |
| Südkorea | Legal, aber als Tabak besteuert, ab 19 Jahren, kein Onlineverkauf | 19 | – | Tobacco Business Act (담배사업법), in der seit dem 24. April 2026 geltenden geänderten Fassung |
| Thailand | Besitz legal; Verkauf nur in lizenzierten Geschäften, nicht online | 20 | – | Tobacco Products Control Act B.E. 2560 (2017), einschließlich Abschnitt 27(2) zum Verkauf über elektronische Medien |
| Vereinigte Arabische Emirate | Seit Juli 2025 legal, ab 18, lizenzierte Verkaufsstellen | 18 | 16.6 mg/pouch | Kabinettsbeschluss der VAE über technische Standards für tabakfreie Nikotinbeutel (im Juni 2025 verabschiedet, seit 29. Juli 2025 in Kraft); Federal Law No. 15 of 2009 on Tobacco Control (Mindestalter 18 Jahre) |
| Vereinigte Staaten | Legal ab 21 Jahren, FDA-Zulassung erforderlich | 21 | – | Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, Kapitel IX (Tobacco Control Act); Tobacco 21-Änderung vom 20. Dezember 2019 |
Verkauf ohne spezifische Regulierung – Länderübersicht: Nikotinbeutel (35)
| Land | Details | Alter | Obergrenze | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|---|---|
| Afghanistan | Unreguliert, kein spezielles Gesetz | – | – | – |
| Albanien | Unreguliert, frei erhältlich | – | – | – |
| Aserbaidschan | Laut GSTHR erlaubt, Einzelheiten unklar | – | – | – |
| Belarus | Laut GSTHR erlaubt, Einzelheiten unklar | – | – | – |
| Ecuador | Unreguliert, keine produktspezifische Regelung | – | – | – |
| Ägypten | Berichten zufolge legal, keine spezifischen Regeln | – | – | Kein produktspezifisches Gesetz ermittelt; allgemeines Tabakrecht: Law No. 52 of 1981 in der geänderten Fassung |
| Fidschi | Unreguliert, nicht vom Tabakrecht erfasst | – | – | – |
| Guatemala | Unreguliert, frei im Handel, keine gesetzliche Altersgrenze | – | – | – |
| Haiti | Unreguliert, keine Vorschrift gefunden | – | – | – |
| Israel | Nicht spezifisch reguliert (auf neue Vorschriften prüfen) | – | – | Prohibition of Advertising and Restriction of Marketing of Tobacco and Smoking Products Law, 5743-1983, § 1 (Definitionen); Nikotinbeutel fallen im konsolidierten englischen Text nicht unter die Definition von „Rauchprodukten“ |
| Elfenbeinküste | Nicht reguliert, frei erhältlich (Händler verlangen ein Mindestalter von 21 Jahren) | – | – | – |
| Kosovo | Unreguliert, keine spezifische Regelung gefunden | – | – | – |
| Libanon | Legal, weitgehend unreguliert | – | – | – |
| Litauen | Keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Malawi | Unreguliert, Berichten zufolge erhältlich | – | – | – |
| Malta | Legal, unreguliert | – | – | – |
| Mexiko | Unreguliert, frei im Verkauf, kein gesetzliches Mindestalter | – | – | – |
| Moldawien | Unreguliert, keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Mongolei | Unreguliert, keine Vorschrift gefunden | – | – | – |
| Montenegro | Unreguliert, frei erhältlich, keine gesetzliche Altersgrenze gefunden | – | – | – |
| Pakistan | Legal, unreguliertes Verbraucherprodukt, ab 18 Jahren | 18 | – | Kein produktspezifisches Gesetz; allgemeiner Rechtsrahmen für Tabak (Prohibition of Smoking and Protection of Non-smokers Health Ordinance 2002; Cigarettes (Printing of Warning) Ordinance 1979) |
| Paraguay | Unreguliert, offen verkauft; Registrierungsregeln stehen aus | – | – | – |
| Ruanda | Unreguliert, keine spezielle Regelung | – | – | – |
| Seychellen | Unreguliert, keine spezifischen Vorschriften | – | – | – |
| Salomonen | Unreguliert, keine spezifischen Vorschriften | – | – | – |
| Somalia | Unreguliert; kein Tabakgesetz | – | – | – |
| Südafrika | Legal, kein spezifisches Gesetz (Gesetzentwurf anhängig) | – | – | Keine spezifische Rechtsgrundlage; der Tobacco Products Control Act 83 of 1993 erfasst nur tabakhaltige Produkte |
| Südsudan | Unreguliert; kein Tabakgesetz | – | – | – |
| Spanien | Legal, unreguliert; Grenze von 0,99 mg geplant | – | – | – |
| Sudan | Unreguliert, keine spezifischen Vorschriften | – | – | – |
| Tansania | Unreguliert, keine spezifische Regelung | – | – | – |
| Tonga | Unreguliert, keine spezifische Regelung | – | – | – |
| Tuvalu | Unreguliert, keine spezifische Regelung | – | – | – |
| Uruguay | Nicht reguliert, Verbot wird erwogen | – | – | – |
| Sambia | Unreguliert, keine spezifische Regelung | – | – | – |
Rezeptpflicht – Länderübersicht: Nikotinbeutel (4)
| Land | Details | Alter | Obergrenze | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|---|---|
| Australien | Verschreibungspflichtig; kein Einzelhandel; Mitnahme auf Reisen verboten | – | – | Therapeutic Goods Act 1989; Poisons Standard (Nikotin, Verzeichnis 4); Customs (Prohibited Imports) Regulations 1956; Arzneimittel- und Giftstoffgesetze der Bundesstaaten und Territorien |
| Zypern | Kein zugelassener Verkauf (als Arzneimittel eingestuft) | – | – | Einstufung von Nikotinbeuteln als Arzneimittel durch den Arzneimittelrat (Oktober 2024); Medicinal Products for Human Use Law |
| Japan | Kein zugelassenes Produkt, nicht im Verkauf, ab 20 Jahren | 20 | – | Act on Securing Quality, Efficacy and Safety of Products Including Pharmaceuticals and Medical Devices (PMD Act, Act No. 145 of 1960) |
| Malaysia | Nur über Apotheken oder auf Rezept (Gift der Gruppe C) | 18 | – | Poisons Act 1952 (Nikotin als Gift der Gruppe C); nicht vom Control of Smoking Products for Public Health Act 2024 (Act 852) erfasst, der Tabak- und Rauchprodukte regelt |
Verkauf verboten – Länderübersicht: Nikotinbeutel (19)
| Land | Details | Alter | Obergrenze | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|---|---|
| Bahrain | Verboten (Einfuhr, Verkauf, Konsum) | – | – | Law 8/2009 on combating smoking; Ministry of Trade and Industry Decision 58/2010 |
| Belgien | Verkauf seit dem 1. Oktober 2023 verboten | 18 | – | Arrêté royal du 14 mars 2023 relatif à l'interdiction de mise sur le marché de certains produits similaires, Artikel 2 |
| Brasilien | Verboten, keine Zulassung, ANVISA-Prüfung läuft | – | – | Keine Marktzulassung; ANVISA-Verbot nicht registrierter Nikotinprodukte, neben RDC 14/2012 und RDC 855/2024 |
| Frankreich | Seit dem 1. April 2026 vollständig verboten | – | – | Décret n° 2025-898 du 5 septembre 2025 relatif à l'interdiction des produits à usage oral contenant de la nicotine, mit dem Artikel R. 5132-45 des Code de la santé publique eingeführt wird |
| Deutschland | Verkauf verboten (neuartiges Lebensmittel), Konsum legal | 18 | – | Regulation (EU) 2015/2283 on novel foods, angewandt über das Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch (LFGB); bestätigt durch das VG Hamburg, Entscheidung vom 5. März 2021 |
| Indien | Verkauf verboten (nicht zugelassenes Arzneimittel); informell erhältlich | 18 | – | Drugs and Cosmetics Act 1940 (Nikotin als nicht zugelassenes Arzneimittel außerhalb lizenzierter Nikotinersatztherapien); Food Safety and Standards (Prohibition and Restrictions on Sales) Regulations 2011, Vorschrift 2.3.4 |
| Kasachstan | Verboten (Einfuhr und Verkauf) | 21 | – | Code of the Republic of Kazakhstan on Public Health and the Healthcare System No. 360-VI of 7 July 2020, Art. 1(289) und Art. 110(9) |
| Mauritius | Seit 2023 verboten (Verkauf und Konsum) | – | – | Public Health (Restrictions on Tobacco Products) Regulations 2022, in der 2023 geänderten Fassung |
| Niederlande | Verkauf verboten, Eigenkonsum erlaubt | 18 | 35 mg/pouch | Warenwetregeling nicotineproducten (Grenzwert von 0,035 g pro Beutel, in Kraft seit November 2021); Tabaks- en rookwarenwet, nach dem Kabinettsbeschluss vom 21. April 2023 auf tabakfreie Nikotinprodukte ausgeweitet |
| Neuseeland | Verkauf seit 2020 verboten; Einfuhr für den Eigenbedarf legal | 18 | – | Smokefree Environments and Regulated Products Act 1990, § 54 (eingefügt durch den Vaping Amendment Act 2020); Medicines Act 1981 |
| Norwegen | Verboten (Zulassung erforderlich, keine im Verkauf) | 18 | – | Tobakksskadeloven (LOV-1973-03-09-14) § 34 d und § 21 b; Forskrift om godkjenningsordning for nye tobakks- og nikotinprodukter |
| Katar | Laut Quellen verboten, nicht einführen | 18 | – | Law No. 10 of 2016 on the Control of Tobacco and its Derivatives, Art. 7 (Sweika in Art. 1 definiert als „jede aus Tabakderivaten hergestellte Substanz, die üblicherweise im Mund behalten wird“); Praxis des Gesundheitsministeriums |
| Russland | Verkauf verboten, Konsum erlaubt | 18 | – | Federal Law 15-FZ vom 23. Februar 2013, Art. 19(8) in der durch Federal Law 303-FZ vom 31. Juli 2020 geänderten Fassung; Administrative Code (KoAP) Art. 14.53(2) |
| Singapur | Verboten, auch Besitz und Konsum | 21 | – | Tobacco (Control of Advertisements and Sale) Act, inzwischen Tobacco and Vaporisers Control Act; Verbot neuartiger Tabakprodukte und Tabakimitate |
| Taiwan | Verboten (Tabakimitat), auch der Konsum | 20 | – | Tobacco Hazards Prevention Act, Art. 3(2) und Art. 15 (in der am 15. Februar 2023 geänderten Fassung) |
| Tadschikistan | Verkauf laut Berichten verboten | – | – | – |
| Türkei | Verboten (Einfuhrverbot, kein zugelassener Verkauf) | 18 | – | Presidential Decision No. 2149 (Amtsblatt 31050, 25. Februar 2020), Art. 1; Rundschreiben 2020/7 des Handelsministeriums; Law No. 4207 Art. 2(6) und 3(8) |
| Uganda | Berichten zufolge verboten; im Gesetz nicht genannt | 21 | – | Tobacco Control Act, 2015, Abschnitt 16(2) (in seiner Anwendung auf Nikotinprodukte; siehe Hinweise) |
| Usbekistan | Verboten (Nasvay ausgenommen) | – | – | Usbekische Regulierung von Tabak- und Nikotinprodukten (genaues Dekret nicht unabhängig bestätigt); zugehörige Rechtsakte sind Law No. ZRU-844 (26. August 2023, grundlegendes Gesetz zu Tabak und E-Zigaretten) und Resolution No. 290 (1. Januar 2025, zu Inhaltsstoffen von Tabak- und nikotinhaltigen Produkten) |
Keine spezifische Regel gefunden – Länderübersicht: Nikotinbeutel (98)
| Land | Details | Alter | Obergrenze | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|---|---|
| Algerien | Unklar, kein spezifisches Gesetz | – | – | – |
| Andorra | Unklar, keine spezielle Regelung gefunden | 18 | – | – |
| Angola | Unklar, keine Regelung bekannt | – | – | – |
| Antigua und Barbuda | Unklar, keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Bahamas | Unklar, keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Bangladesch | Unklar: widersprüchliche Quellen, Fabrik 2025 genehmigt | – | – | – |
| Barbados | Unklar, keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Belize | Unklar, keine konkrete Regelung gefunden | – | – | – |
| Benin | Unklar, keine Regelung bekannt | – | – | – |
| Bhutan | Unklar, keine Informationen gefunden | – | – | – |
| Bolivien | Unklar, keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Bosnien und Herzegowina | Unreguliert, Gesetzeslücke | – | – | – |
| Botswana | Unklar, keine Regelung bekannt | – | – | – |
| Brunei | Unklar; E-Zigaretten verboten | – | – | – |
| Burkina Faso | Unklar, keine Regelung bekannt | – | – | – |
| Burundi | Unklar, keine Regelung bekannt | – | – | – |
| Kambodscha | Unklar; E-Zigaretten und Tabakerhitzer verboten | – | – | – |
| Kamerun | Keine eigene Regelung gefunden | – | – | – |
| Kap Verde | Unklar, keine Regelung bekannt | – | – | – |
| Zentralafrikanische Republik | Unklar, keine Regelung bekannt | – | – | – |
| Tschad | Unklar, keine Regelung bekannt | – | – | – |
| Chile | Keine eigene Regelung; Rechtslage umstritten | – | – | – |
| Komoren | Keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Kongo | Keine konkrete Regelung gefunden | – | – | – |
| Costa Rica | Unklar, keine eigene Regelung gefunden | – | – | – |
| Kuba | Unklar, keine Daten gefunden | – | – | – |
| Dschibuti | Unklar, keine Regelung bekannt | – | – | – |
| Dominica | Unklar, keine Daten gefunden | – | – | – |
| Dominikanische Republik | Unklar, keine spezifische Regelung gefunden | – | – | – |
| Demokratische Republik Kongo | Unklar, keine Regelungen oder Quellen gefunden | – | – | – |
| El Salvador | Unklar; keine eigene Regelung gefunden | – | – | – |
| Äquatorialguinea | Unklar, keine Regelungen oder Quellen gefunden | – | – | – |
| Eritrea | Unklar, keine bekannte Regelung | – | – | – |
| Eswatini | Unklar, keine Regelung bekannt | – | – | – |
| Äthiopien | Unklar, möglicherweise vom Verbot für E-Zigaretten und ähnliche Produkte erfasst | – | – | – |
| Gabun | Unklar, keine Vorschriften oder Quellen gefunden | – | – | – |
| Gambia | Unklar, im Gesetz nicht ausdrücklich genannt | – | – | – |
| Ghana | Keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Grenada | Unklar, keine Regelung gefunden | – | – | – |
| Guinea | Keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Guinea-Bissau | Keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Guyana | Unklar, keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Honduras | Unklar, keine spezifische Regelung gefunden | – | – | – |
| Hongkong | Nicht im Handel; nicht registriertes Nikotinprodukt | 18 | – | Pharmacy and Poisons Ordinance (Cap. 138); nicht von den Smokeless Tobacco Products (Prohibition) Regulations (Cap. 132BW) oder vom Verbot alternativer Rauchprodukte in der Smoking (Public Health) Ordinance (Cap. 371) erfasst |
| Iran | Unklar, keine produktspezifische Vorschrift gefunden | – | – | – |
| Irak | Unklar, keine spezielle Vorschrift gefunden | – | – | – |
| Jamaika | Unklar, keine spezielle Vorschrift gefunden | – | – | – |
| Jordanien | Unklar; JFDA reguliert E-Zigaretten, aber keine Nikotinbeutel | – | – | – |
| Kiribati | Unklar, keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Kuwait | Unklar, keine spezielle Gesetzgebung bis zur Neuregelung 2027 | – | – | – |
| Kirgisistan | Unklar, im Gesetz nicht genannt | – | – | – |
| Laos | Unklar; E-Zigaretten, Tabakerhitzer und Nikotinersatztherapien verboten | – | – | – |
| Lesotho | Unklar, keine Regelung bekannt | – | – | – |
| Liberia | Keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Libyen | Unklar, keine Daten gefunden | – | – | – |
| Macao | Unklar, im Gesetz nicht genannt | – | – | – |
| Madagaskar | Unreguliert, kein Verkauf bekannt | – | – | – |
| Mali | Keine Vorschrift gefunden; Verkauf nicht belegt | – | – | – |
| Marshallinseln | Unklar, keine spezifische Vorschrift gefunden | – | – | – |
| Mauretanien | Keine Vorschrift gefunden; Verkauf nicht belegt | – | – | – |
| Mikronesien | Unklar; Nicotine Control Act von 2024 könnte gelten | – | – | Möglicherweise Nicotine Control Act, Public Law No. 23-72 (2024) – Gesetzestext nicht bestätigt |
| Monaco | Unklar, vermutlich wie in Frankreich | – | – | – |
| Marokko | Unklar, kein spezielles Gesetz | – | – | – |
| Mosambik | Unreguliert, kein bekannter Markt | – | – | – |
| Myanmar | Unklar, keine spezifische Vorschrift gefunden | – | – | – |
| Namibia | Unreguliert, kein bekannter Markt | – | – | – |
| Nauru | Unklar, gesetzlich nicht definiert | – | – | – |
| Nepal | Unklar, keine spezifische Regelung gefunden | – | – | – |
| Nicaragua | Unklar, keine spezifische Regelung; im E-Zigaretten-Verbot nicht genannt | – | – | – |
| Niger | Keine Regelung gefunden; Verkauf nicht dokumentiert | – | – | – |
| Nordkorea | Unklar, keine Informationen | – | – | – |
| Nordmazedonien | Unklar, kein spezifisches Gesetz gefunden, offenbar im Verkauf | – | – | – |
| Oman | Unklar, wahrscheinlich vom Verbot für rauchlosen Tabak erfasst | – | – | – |
| Palau | Unklar; möglicherweise vom E-Zigaretten-Verbot von 2023 erfasst | – | – | Möglicherweise RPPL No. 11-27 (2023), falls „elektronische Zigarette“ weit ausgelegt wird; nicht bestätigt |
| Palästina | Unklar, keine Daten gefunden | – | – | – |
| Papua-Neuguinea | Unklar, keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| St. Kitts und Nevis | Unklar, keine Regelung gefunden | – | – | – |
| St. Lucia | Unklar, keine Regelung gefunden | – | – | – |
| St. Vincent und die Grenadinen | Unklar, keine Vorschrift gefunden | – | – | – |
| Samoa | Unklar, keine spezifische Regelung gefunden | – | – | – |
| San Marino | Unklar; kein eigenes Gesetz gefunden | – | – | – |
| São Tomé und Príncipe | Unklar; keine Informationen gefunden | – | – | – |
| Senegal | Unklar; keine eigene Regelung gefunden | – | – | – |
| Sierra Leone | Unklar; Erfassung durch das Gesetz von 2022 nicht bestätigt | – | – | – |
| Sri Lanka | Unklar, keine spezielle Regelung gefunden | – | – | – |
| Suriname | Unklar; keine eigene Regelung; Einfuhrverbot für E-Zigaretten | – | – | – |
| Syrien | Unklar, keine Regelung gefunden | – | – | – |
| Osttimor | Unklar; E-Zigaretten verboten | – | – | – |
| Togo | Unklar, keine spezifische Regelung gefunden | – | – | – |
| Trinidad und Tobago | Unklar, keine spezifische Regelung gefunden | – | – | – |
| Tunesien | Unklar, kein spezifisches Gesetz | – | – | – |
| Turkmenistan | Unklar, wahrscheinlich verboten oder nicht erhältlich | – | – | – |
| Vanuatu | Unklar; Vapes und Tabakerhitzer verboten | – | – | – |
| Vatikan | Unklar, kein spezielles Gesetz gefunden, kein bestätigter Einzelhandelsmarkt | – | – | – |
| Venezuela | Unklar, keine spezielle Vorschrift; im E-Zigaretten-Verbot nicht genannt | – | – | – |
| Vietnam | Keine spezielle Vorschrift, kein legaler Markt | 18 | – | Law on Prevention and Control of Tobacco Harms 2012; Resolution 173/2024/QH15 |
| Jemen | Unklar, keine Daten gefunden | – | – | – |
| Simbabwe | Unklar/unreguliert, kein Verkauf vor Ort festgestellt | – | – | – |
Häufige Fragen
Sind Nikotinbeutel in der EU legal?
Nikotinbeutel fallen nicht unter die EU-Tabakproduktrichtlinie. Deshalb entscheidet jeder Mitgliedstaat selbst. Die meisten erlauben sie mit Altersgrenze; die Niederlande, Belgien, Frankreich und Luxemburg haben den Verkauf verboten. Die Kommission hat angekündigt, Nikotinbeutel in die überarbeitete Richtlinie aufzunehmen.
Welche Länder haben Nikotinbeutel verboten?
Unter den 199 erfassten Ländern ist der Verkauf hier verboten: Bahrain, Belgien, Brasilien, Frankreich, Deutschland, Indien, Kasachstan, Mauritius, Niederlande, Neuseeland, Norwegen, Katar, Russland, Singapur, Taiwan, Tadschikistan, Türkei, Uganda, Usbekistan. In den meisten bleibt der Besitz für den Eigenbedarf erlaubt.
Gibt es eine gesetzliche Nikotinobergrenze?
Einige Länder begrenzen den Gehalt: etwa auf 20 mg/g in Finnland und Estland, 12 mg pro Beutel in Tschechien und 4 mg pro Beutel für apothekenpflichtige Nikotinbeutel in Kanada. Die meisten Länder haben keine gesetzliche Obergrenze. Siehe die Seite zu Nikotingrenzen.
Ab welchem Alter darf man Nikotinbeutel kaufen?
Wo es eine Regelung gibt, liegt das Mindestalter meist bei 18 Jahren. In den USA sind es 21. Einige Länder haben keine spezifische Altersgrenze, da sie das Produkt nicht gesondert regulieren.
Warum die Regeln so unterschiedlich sind
Nikotinbeutel kamen um 2016 auf den Markt und verbreiteten sich zwischen 2019 und 2024 rasant. Behörden hatten drei Möglichkeiten: als Tabak behandeln (die meisten nordischen und baltischen Staaten, das Vereinigte Königreich und die USA), als neuartiges Verbraucherprodukt oder Lebensmittel einstufen (bei uns in Deutschland schließlich als nicht zugelassenes neuartiges Lebensmittel) oder bis zu einer Regelung ganz verbieten (Niederlande 2023, Belgien 2023, Frankreich 2025). Mehr zur rechtlichen Abgrenzung im Ratgeber Snus und Nikotinbeutel.
Die Angaben auf SnusAtlas stammen aus Gesetzen, Behördenquellen und verlässlichen Sekundärquellen. Sie dienen der allgemeinen Information und sind keine Rechtsberatung. Regeln ändern sich. Prüfe vor dem Kauf, der Mitnahme oder dem Versand von Nikotinprodukten stets die auf der jeweiligen Seite verlinkte amtliche Quelle. Nikotin macht abhängig. Diese Website richtet sich ausschließlich an Erwachsene.